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VIVIENDA E INCLUSIÓN SOCIAL MOT 415

Entregable 4

COOPERATIVAS DE VIVIENDA

 

 

 

 

 

 

Asignatura: Vivienda e Inclusión Social

Profesor: Patricio Vicente Quezada Ortega

Alumno: Edgar Daniel Sánchez Barrientos

Abril 02, 2024

Universidad DUCENS

 

Contenido

Introducción. 3

1.      Condiciones de marginalidad y grupos vulnerables. 3

2.      Conclusiones. 5

3.      Comentario personal 6

4.      Bibliografía. 6

 

 Introducción

Las cooperativas de vivienda tienen su origen en el siglo XIX en Europa y su objetivo ha sido el acceso a una vivienda digna a través de la ayuda mutua y solidaridad. La característica de las cooperativas de vivienda es que quienes son integrantes de la cooperativa no son propietarios individuales de la vivienda, pero si el derecho de uso de forma individualizada, siendo de forma vitalicia y transferible, no permitiéndole la venta de la misma.

En México, surge el cooperativismo a partir de la Ley de cooperativas en 1938, pero en materia de vivienda se fue consolidando a partir de 1961 con la creación de la COPEVI, que, con base a la información de su origen, descrita en su página web, indica que se generó a partir del resultado del seminario de vivienda popular. La COPEVI buscó soluciones para los problemas de vivienda.

Para el presente trabajo, se partió de la situación de las condiciones marginalidad y grupos vulnerables en México y que se está haciendo al respecto a partir de las cooperativas de vivienda.

 

1.    Condiciones de marginalidad y grupos vulnerables

La base jurídica sobre el cooperativismo se tiene el artículo 26 de la Ley General de Sociedades Cooperativas, que establece que las sociedades cooperativas de consumidores podrán dedicarse a actividades de abastecimiento y distribución, así como a la presentación de servicios relacionados con la educación o la obtención de vivienda.

Conforme al documento titulado “Actualización del Rezago habitacional, censo de población y vivienda 2020” la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI), determina que una vivienda se encuentra en condición de rezago habitacional cuando la vivienda cuanta con materiales deteriorados con material de desecho, regulares o con precariedad de espacios.

A partir del documento señalado se identificó 8,504,424 viviendas con rezago habitacional, que representa el 24.4% del parque habitacional, la mayoría ubica al sureste del país.

 

Rezago Habitacional 2020 por entidad federativa.

 

Fuente: Comisión Nacional de Vivienda, 2021.

 

 Por otra parte, el Programa Nacional de Vivienda 2021-2024 (PNV) contempla que en México los programas de subsidio han sido una respuesta a los retos de asequibilidad de la vivienda, en particular para los grupos en condición de discriminación y vulnerabilidad. Sin embargo, este mecanismo no ha logrado garantizar el derecho a la vivienda adecuada. Esto se debe en gran medida a que el acceso a subsidios suele estar supeditado al acceso a un crédito hipotecario, para lo cual es necesario que las familias receptoras cuenten con determinado nivel de ingresos; esto limita el acceso a los subsidios por parte de la población de menores ingresos.

De la misma forma el programa antes mencionado considerara que una parte importante del rezago de las viviendas deriva de condiciones estructurales y de ubicación que las hacen vulnerables a riesgos relacionados a desastres por fenómenos naturales y eventos climáticos extremos (por ejemplo, sismos, inundaciones y deslaves, ondas de calor, entre otros). Si bien actualmente no se cuenta con un conteo exacto del número de viviendas que son vulnerables ante eventos perturbadores de la naturaleza, entre 2000 y 2012 fue de 1.2 mil viviendas afectadas por ellos.

Sobre los grupos vulnerables respecto al acceso a una vivienda adecuada se contemplan personas con discapacidad, de los cuales el 22.8 tenían carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda y 9.4% carencia por calidad y espacio de la vivienda; para el caso de las mujeres 35.3% de las mujeres eran propietarias de una vivienda en México, comparado con 56.0% de los hombres; para el caso de la población indígena el 32.4% de la población indígena presentaba carencias en la calidad y espacios de la vivienda, mientras que 79.1% habitaba una vivienda en rezago. En términos de acceso a servicios básicos, el 56.0% de la población indígena tenía carencia; y en el caso de los adultos mayores el 43.7% viven en situación de pobreza, de los cuales 7.4% sufre de carencia a calidad y espacios en la vivienda y 20.8% por acceso a servicios básicos de vivienda.[1]

Al respecto, el PNV establece 5 objetivos prioritarios a partir de los principales problemas de vivienda, entre los cuales se encuentra el objetivo 3. Fomentar conjuntamente con el sector social y privado, condiciones que propicien el ejercicio del derecho a la vivienda, en este objetivo se plantea identificar mecanismos para incrementar las oportunidades de colaboración estratégica con empresas, cooperativas y ciudadanos, de forma que la mejora en el acceso a la vivienda adecuada sea un objetivo compartido por todas y todos, y cuyo logro sea resultado de sinergias positivas entre los distintos actores. Este objetivo está alineado con los elementos de disponibilidad de servicios, asequibilidad, habitabilidad y adecuación cultural.

Otro objetivo que se establece en el PNV, es el número 5. Establecer un modelo de ordenamiento territorial y gestión del suelo que considere la vivienda adecuada como elemento central de planeación de territorio, para este objetivo se pretende articular el fortalecimiento de los instrumentos y mecanismos públicos para actuar sobre el territorio, con programas y proyectos habitacionales sostenibles diferentes a la compra tales como renta, cooperativas, entre otras, asegurando su congruencia con las características ecológicas y urbanas del suelo, así como su acceso a oportunidades de empleo, equipamiento, servicios y seguridad pública. Este objetivo está alineado con los elementos de seguridad de la tenencia, disponibilidad de servicios, asequibilidad, habitabilidad y ubicación.

 

2.    Conclusiones

Se estima que en México que el sector socioeconómico más pobre destina alrededor del 61% de su ingreso a la vivienda y sus servicios, lo que hace evidente que la vivienda en México no es asequible, marcando una clara desigualdad, Para contrarrestar lo anterior es necesario que se establezca un a estrategia adecuada en donde los organismos nacionales de vivienda y los distintos órdenes de gobierno tengan una coordinación para el uso eficiente de los recursos públicos y sean canalizados para generar una bolsa de suelo o partir de los instrumentos de planeación se detalle la definición de áreas de actuación que permite el desarrollo de vivienda de interés social.

 

3.    Comentario personal

Si bien, existen programas y lineamientos para atender las problemáticas de vivienda, también es cierto que las acciones apenas se ha podido realizar y hasta el momento no se puede observar la efectividad de las estrategias, ya que uno de los desafíos más eminentes en México es el costo y el acceso a financiamiento para acceder a una vivienda digna, motivo por el cual será necesario que el PNV se siga promoviendo en la siguiente administración, para concretar los objetivos que se han planteado.

 

4.    Bibliografía

 

·        Circe, S. González, D. Borja, M. Puga, D. (2021) Actualización del rezago habitacional, Censo de Población y Vivienda 2020, SEDATU, CONAVI.

 

·        Maya, E. Eftychia Bournazou. (2012). La Vivienda, un tema siempre contemporáneo.

 

·        Molina I. (1979) Las cooperativas de vivienda (tesis)

 

·        Programa Nacional de Vivienda 2021-2024.

 

·        Reygadas, L. Pozzio, M. Medina, A. (2015). Cooperativas realmente existentes: cuatro décadas de trabajo y reciprocidad en un barrio de la Ciudad de México.

 

·        Sánchez, M. (2007) La cooperativa: un modelo alternativo en la producción social.

 

 

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[1] Programa Nacional de vivienda 2021-2024.