Entregable 2/ Estrategia de participación ciudadana en los procesos de planificación multiescalar
ENSAYO
CRÍTICO MOT 103
Entregable
2
Estrategia
de participación ciudadana
en
los procesos de planificación multiescalar
Asignatura: Gobierno Local e Innovación
Profesora: Gizzelle Sánchez
Alumno: Edgar Daniel Sánchez Barrientos
Abril 2, 2023
Universidad DUCENS
Estrategia
de participación ciudadana
en
los procesos de planificación multiescalar
Las estrategias
de participación ciudadana en los procesos de planificación multiescalar
conforme al manual de la CEPAL, se contempla que esta estrechamente vinculada a
los modelos de gobernanza. En este proceso de gobernanza que debe de estar
dirigido a toda población, en muchos casos no se toman en cuenta a todos los
sectores, quedando fuera de las decisiones y afectando normalmente a los grupos
con mayor vulnerabilidad.
Con base
en el manual antes mencionado, se realiza en presente ensayo y se analiza la
participación ciudadana en la Ciudad de México (CDMX), con respecto a los
principios que establece la CEPAL. Para ello se toma en cuenta para el presente
trabajo la capital de la República Mexicana, por ser el sitio donde está más
desarrollado el tema de la participación ciudadana.
Los principios
de las estrategias de participación ciudadana son:
· Transparencia y acceso
a la información
· Voluntariedad
· No exclusión
· Equidad
· Reconocimiento y
respeto por la diversidad
· Receptividad
En la CDMX
se ha contemplado mecanismos de interacción con los gobernantes y
representantes y entre la ciudadanía. En la Ley de Participación Ciudadana de
la Ciudad de México, publicada en la Gaceta Oficial el 12 de agosto de 2019, con
última reforma en el año 2022, se menciona que la participación ciudadana es el
conjunto de actividades a través de las cuales toda persona tiene el derecho
individual o colectivo para intervenir en las decisiones públicas, deliberar,
discutir y cooperar con las autoridades, así como para incidir en la
formulación, ejecución, evaluación de las políticas y actos de gobierno de
manera efectiva, amplia, equitativa, democrática y accesible; y en el proceso
de planeación, elaboración, aprobación, gestión, evaluación y control de
planes, programas, políticas y presupuestos públicos.
Dentro de
los instrumentos de Participación Ciudadana que se contemplan en la CDMX
conforme a la Ley de Participación Ciudadana se encuentran:
· Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos
· Consultas Ciudadanas
· Mapas de Participación Ciudadana
· Organizaciones Ciudadanas
· Órganos de Representación Ciudadana
· Presupuesto Participativo
· Red de Observación
· Iniciativa Ciudadana
No obstante a lo anterior, todos los instrumentos no se aplican de una forma efectiva ni eficiente, sin embargo, un instrumento que se ha aplicado en los últimos años de una forma adecuada es el presupuesto participativo, en donde el Instituto Electoral de la Ciudad de México interviene como organizador y observador del proceso.
El presupuesto participativo es el instrumento, mediante el cual la ciudadanía ejerce el derecho a decidir sobre la aplicación del recurso que otorga el Gobierno de la CDMX, para que sus habitantes optimicen su entorno, proponiendo proyectos de obras y servicios, equipamiento e infraestructura urbana.
Este presupuesto participativo se orienta principalmente al fortalecimiento del desarrollo comunitario, la convivencia y la acción comunitaria que contribuya a la reconstrucción del tejido social y la solidaridad entre personas y habitantes.
Los recursos del presupuesto participativo se asigna a las demarcaciones territoriales (16 Alcaldías) que se asignan a distintos distritos y es aprobado por el Congreso de la Ciudad de México.
El proceso de este instrumento es transparente y se puede dar seguimiento desde la página del Instituto Electoral de la CDMX, para ello se tiene el sistema “SERCOPP” en donde se pueden consultar las opiniones emitidos por la ciudadanía en las consultas del presupuesto participativo.
Los
proyectos que se han propuestos normalmente están enfocados a mejoramientos de
espacios públicos, equipamientos e infraestructura y acciones de prevención del
delito, conforme a este último normalmente se instalan cámaras de vigilancia,
botones de pánico o luminarias.
Fuente: Sistema de las
Estadísticas de Resultados de las Consultas del Presupuesto Participativo
(iecm.mx)
Dentro de
las convocatorias que se realizan para el presupuesto participativo el Instituto
Electoral adopta medidas conducentes desde una perspectiva de género, inclusión,
accesibilidad, movilidad, no discriminación, ejercicio del sufragio y de los
derechos de las personas con discapacidad, adultas mayores, mujeres
embarazadas, jóvenes, niñas, niños y adolescentes, población indígena, afromexicana
y lésbico, gay, bisexual, transexual, transgénero, travesti e intersexual
(LGBTTTI). De la misma forma desarrollan
formatos accesibles para personas con discapacidad, así como en las lenguas indígenas
Náhuatl, Otomí, Mixteco, Zapoteco y Mazahua, para garantizar la participación
en un marco de igualdad, inclusión y no discriminación.
Lo anterior, permite que este instrumento tenga un nivel alto de participación ciudadana en los procesos políticos y sociales y por lo tanto se vuelve más democrático.
Este instrumento que se ha aplicado en la CDMX desde el año 2011 ha tenido una participación de 4,139,612 opiniones, en donde han destacado los años 2014 y 2017 con 876,910 y 764,589 opiniones respectivamente, y para ello, se han realizado jornadas consultivas y extraordinarias, sin embargo, y a pesar de la logística que se realiza la participación ciudadana en los últimos 5 años ha disminuido, para ello es importante que se fortalezca la difusión sobre la importancia de este instrumento y explicar que es lo que se puede conseguir mediante la participación ciudadana.
Fuente: Sistema de las Estadísticas de Resultados de las Consultas del Presupuesto Participativo (iecm.mx)
Las mesas presenciales han disminuido, sin embargo, a través de plataformas digitales se siguen realizando, si bien, años en el que nos aquejó la pandemia influyó mucho la disminución de la participación presencial, es importante señalar que previo a esta ya venía disminuyendo la participación. En respuesta a lo anterior es imperante promover este instrumento para que participe más gente, debido a que, sin la participación ciudadana, la democracia se debilita; es decir, pierde su representatividad y legitimidad.
Bibliografía
Sandoval,
Carlos, La planificación participativa para lograr un cambio estructural con
igualdad, Santiago de Chile, 2015, CEPAL.
Gaceta
Oficial de la Ciudad de México. Ley de Participación Ciudadana de la Ciudad
de México, México, 2022, Gobierno de la Ciudad de México.
Instituto
Electoral de la Ciudad de México, Sistema de las Estadísticas de Participación,
www.iecm.mx/www/sepcopp/
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